“以前面对执法检查，心里有点没底。现在不一样了，执法人员上门，用手机一扫这个‘行政检查码’，我们对检查计划一目了然，还能当场打分评价。这样透明、规范的执法让我们心里特别踏实！”近日，石嘴山市一家企业负责人对当地推行的“扫码入企”监督机制赞不绝口。这一变化，正是石嘴山市深入开展整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的生动缩影。

　　石嘴山市纪委监委将整治涉企执法乱象作为优化营商环境、解决群众“急难愁盼”的关键一环，构建起“党委政府主责、纪委监委主推、司法部门主抓、执法部门主办”的工作格局，确保责任层层压实、任务有效落地。同时，推动市司法局制定《规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作实施方案》，明确任务书、时间表，压茬推进专项整治，坚决防止工作流于形式。

　　石嘴山市纪委监委坚决履行“监督的再监督”职责，将此项工作纳入政治监督重点内容，发挥“室组地”联动优势，联合司法部门组建专项督导组，深入市场监管、生态环保、交通运输等涉企执法一线，通过查阅案卷、走访座谈、随机回访等方式，着力纠治执法不公、执法不严等表面问题，深挖背后可能存在的吃拿卡要、利益输送等作风和腐败问题。截至目前，全市纪检监察机关共查处相关问题线索24件，给予党纪政务处分12人，形成有力震慑。

　　针对督导中发现的全市企业类型多、执法频次高、跨部门监管难等问题，市纪委监委积极协调，推动市司法局以制度创新和数字赋能双轮驱动，实现执法监督从“事后纠错”向“全程赋能”升级，依托宁夏行政执法监督平台，以“扫码入企”为切入点，实现执法全程留痕、智能监控。执法人员检查前需录入计划并生成专属二维码，企业扫码即可核验信息、实时评价，从源头上杜绝“暗箱操作”。截至目前，全市累计实施扫码检查1321家次，企业评价1020次，满意度达100%。

　　在透明执法基础上，市纪委监委进一步推动监督关口前移，督促81家执法部门动态公布年度涉企检查计划602项，全面推行“综合查一次”改革，将15个领域的104项检查事项整合实施，累计减少检查频次超40%，切实做到“进一次门、查多项事”，杜绝随意性执法。同时，推动建立包容免罚清单294项，今年以来不予处罚、从轻减轻处罚案件182件，让执法既有力度，更有温度。

　　为有效遏制罚没异常，石嘴山市纪委监委联合财政部门开展罚没收入专项核查，严肃查处过度执法、趋利性执法行为。数据显示，2025年上半年市本级罚没收入较上年同期下降38.67%，趋利性执法得到有效遏制。（石嘴山市纪委监委）